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Messages - TaneshaSig

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Opinião - Legalização do jogo no Brasil, em particular o jogo de cassino
O potencial do mercado de jogos de azar do Brasil é enorme, a saber, nos estados mais ricos do Brasil - em particular no estado de São Paulo (sp). cinco áreas metropolitanas contíguas que se tornaram uma na outra e três micro-regiões, dominadas por São Paulo; Possui mais de 36 milhões de habitantes.

O estado de São Paulo (SP) tem c. 47 milhões de residentes (c. 22% do total da população do Brasil) e representam c. 31,2% do PIB do Brasil. A riqueza produzida pelo Estado no ano de 2020 totalizou mais de US $ 453 bilhões (R $ 2,32 trilhões), o equivalente a US $ 9.771 per capita (R $ 50.264,71) (este número é 42,9% maior que a média nacional) ou US $ 23.100 per capita, calculados usando a taxa de conversão de PPP implícita da perspectiva econômica mundial, FMI (Ibge e Seade). Também liderando serviços prestados às empresas (40,84%), informações (49,64%), serviços de saúde e educação (37,3%). Várias outras grandes áreas metropolitanas do país também são mercados e oportunidades atraentes. As principais áreas metropolitanas do Brasil são as seguintes:

Rio de Janeiro A área metropolitana está imediatamente após São Paulo, não apenas devido ao tamanho de sua população, mas também porque é um centro internacional de aviação civil e um centro de aviação civil e um Destino de turismo e entretenimento de renome. O estado do Rio de Janeiro (RJ) teve em 2017 um PIB de US $ 308 bilhões (c. 5% do PIB do Brasil), o equivalente a US $ 18.450 per capita, calculados usando a taxa de conversão de PPP implícita da perspectiva econômica mundial, FMI .

Mas até a área metropolitana de Curitiba (capital do estado de Paraná), com uma população total acima de 3,5 milhões de pessoas (classificando o 9º lugar na população no Brasil), é atraente; O PIB do Estado de Paraná no ano de 2015 totalizou mais de US $ 203 bilhões, o equivalente a US $ 18.000 per capita, calculados usando a taxa de conversão de PPP implícita da perspectiva econômica mundial, f. Apesar de grandes desigualdades na distribuição da renda, nessas áreas metropolitanas o segmento VIP é bom ou muito bom (por exemplo, São Paulo tem a maior frota do mundo de helicópteros privados urbanos) e a classe média desfruta de uma renda razoável / boa dispensa que possui cultivado até 2019 e provavelmente crescerá novamente com a recuperação econômica pós -Covid. Em 2019, o Brasil ainda teve um número significativo de turistas internacionais de lazer - c. Salvador da Baía, Fortaleza). conduziu -o, com exceção do monopólio do estado de loterias e apostas em corridas de cavalos em [alguns] locais autorizados. De acordo com esta lei, a operação do jogo no Brasil é uma contravenção criminal. A lei de decreto mencionada considera o seguinte para constituir o jogo:

• Jogos nos quais vencer ou perder depende exclusivamente ou principalmente da sorte (jogos de cassino);

• Aposta de uma pista de corrida ou outra área autorizada;

• apostas esportivas.

Não obstante, há jogos ilegais generalizados no país. O jogo ilegal mais popular (exceto no estado de paraíba, onde é "legal") é "Jogo do Bicho", um desenho do tipo loteria, operado de forma regional usando o sorteio diário da loteria, no qual os jogadores fazem apostas em números que estão associados ou aludindo aos animais.

Há também uma escassez de receita fiscal em todos os níveis do governo da Federação Brasileira; Muitos dos estados brasileiros querem receita fiscal adicional e percebem o jogo, em particular o jogo de cassino, como o caminho mais fácil para ela. Produtos turísticos disponíveis e para aumentar a receita do governo. Por algum tempo, há rumores da legalização iminente de várias modalidades de jogo no Brasil. Durante o governo do ex -presidente Temer, o caminho para a legalização do jogo, incluindo o jogo de cassino, foi pavimentado pela criação de uma comissão especial no Congresso Brasileiro, onde ocorreram trabalhos preparatórios e negociações políticas.As discussões sobre a legalização dos jogos e do jogo, o modelo para a estrutura regulatória do setor de jogos, como regular e tributá -lo e a divisão de tarefas entre as várias camadas da federação continuaram na mesma Comissão do Congresso.

A primeira produção do trabalho dessa comissão do Congresso em questão as apostas esportivas; Em dezembro de 2018, o Congresso Nacional aprovou a Lei nº 13.756/2018 que legalizou as chamadas "apostas fixo relacionadas a eventos reais com um tema esportivo", autorizando sua exploração por empresas privadas. Atualmente, a regulamentação da lei pelo poder executivo está em andamento, com várias audiências públicas sendo realizadas. Espera -se que o regulamento seja apresentado nos próximos meses.

Enquanto isso, no que diz respeito às loterias públicas, em setembro de 2020, a Suprema Corte proferiu uma decisão definitiva que reconheceu que os 27 estados brasileiros estão autorizados Instituir suas próprias loterias, assim como a União Federal. Vários estados já iniciaram procedimentos para escolher empresas privadas para implementar suas operações. foi finalmente aprovado em fevereiro de 2022, na Câmara dos Deputados, legalizando uma ampla variedade de modalidades de jogo no país. Este projeto de lei está agora pendente de aprovação no Senado Federal, como PL ° 2234, de 2022. Em termos de calendário político, o próximo passo será a aprovação do Senado, atrasada pelas eleições presidenciais e que deve ocorrer durante este ano. O projeto de lei aprovado será enviado ao Presidente para sanção/ promulgação e, posteriormente, o Ministério da Economia (ou governos estaduais por delegação) adotará os respectivos regulamentos de implementação.

Este projeto de lei (PL 442/ 91, agora PL n ° 2234, de 2022) legaliza as seguintes modalidades dos jogos:

i) Jogos de cassino;

ii) jogos de bingo;

iii ) Jogos Online;

iv) Jogo do Bicho;

V) apostas com relva;

vi) Jogos de habilidade.

a O sistema nacional de jogos e apostas em nível federal (Sinaj) deve ser configurado, e o projeto também prevê a criação necessária de uma "agência regulatória e supervisora federal" para o setor, com poderes a serem definidos nos regulamentos que o criam, para que isso ser promulgado pelo Ministério Federal da Economia.

Também será necessário criar uma estrutura legal e regulatória adequada. Provavelmente, várias estruturas legais e regulatórias para diferentes modalidades de jogo. De acordo com o projeto de lei, o licenciamento de atividades de jogo será feito pelo Ministério [Federal] da Economia e os licenciados só podem ser entidades legais com um objetivo corporativo restrito que precisa incluir em sua denominação a expressão “jogos operacionais de entidade e apostas ”. Embora esse projeto de lei seja um primeiro passo muito bom, é importante que as autoridades brasileiras entendam que uma estrutura legal mais completa e abrangente, que cumpre com os padrões internacionais, é de suma importância. Por muitas razões. Ou seja, porque grandes operadores de cassino e jogos e apostas, seus investidores e entidades de financiamento de investimentos consideráveis em complexos integrados de lazer com cassinos precisam de uma estrutura tão legal e regulatória. Embora os resorts de cassino ainda possam demorar alguns anos a se tornar realidade no Brasil, levará tempo para estabelecer uma estrutura legal e regulatória adequada e abrangente que possa ser preparada em conjunto com o calendário político da legalização por meio da aprovação deste projeto de lei e promulgação dos regulamentos subsequentes. No entanto, a publicidade dos jogos e das apostas está ligada à responsabilidade social e à busca pela conscientização sobre o jogo responsável (art. 77). É proibida publicidade e marketing de operadores ou marcas não licenciadas no Brasil (art. 78). O projeto de lei não cria restrições para os cidadãos brasileiros sobre o acesso a cassinos licenciados e outros locais de jogos ou jogos. Também não encontramos restrições no processamento de pagamentos para os operadores de jogos e apostas devidamente licenciados (exceto quando o crédito está envolvido).

A fatura é extensa e cobre vários outros assuntos, incluindo algumas regras sobre adequação, capacidade financeira , a integridade dos jogos, direitos dos jogadores, jogo responsável, supervisão e monitoramento de jogos, auditoria e contabilidade, prevenção de lavagem de dinheiro e contra-terrorismo, incluindo governança interna, controles e procedimentos, infrações administrativas e penalidades, crimes contra jogos e apostas. <<</p>
Bingos

No caso de bingo, a conta permite sua operação permanente apenas em "casas de bingo" (art. 59 e segs).A área mínima para uma casa de bingo é de 1.500 metros quadrados, onde até 400 máquinas de bingo de vídeo podem ser operadas. As máquinas caça -níqueis são proibidas desses estabelecimentos. Será permitido um máximo de uma licença da Bingo House por 150.000 habitantes. As casas de bingo devem ter um capital mínimo de R $ 10 milhões. Os municípios e o Distrito Federal (DF) podem explorar bingos em estádios com capacidade> 15.000 fãs. O Brasil tem 5.568 municípios e c. 215 milhões de habitantes; Estima -se que haja até 7.000 casas de bingo no Brasil. >Os licenciados do Jogo do Bicho devem ter um capital social mínimo de R $ 10 milhões e reserva de fundos como garantia para o pagamento das obrigações e deveres estipulados no projeto, que podem estar na forma de um depósito de caixa, seguro de garantia ou fiança bancária, exceto no que diz respeito aos prêmios. Pode haver no máximo um operador deste jogo por 700.000 habitantes do estado ou DF. Os prêmios resgatados até o limite de isenção de imposto de renda não exigirão a identificação do apostador (art. 67 e segs). A licença será por um período de 25 anos, renovável para o mesmo período se os requisitos forem atendidos (art. 69).

jogo de cassino

De acordo com a conta, os cassinos podem ser instalado em resorts como parte de um complexo de lazer integrado que deve conter pelo menos 100 quartos de hotel de ponta, locais de reunião e eventos, restaurantes, bares e shopping centers. O espaço físico do cassino (não equivalente ao piso de jogo) não pode ser> 20% da área construída do complexo (art. 50).

Para a determinação das áreas específicas onde os cassinos podem existir, O poder executivo deve considerar a existência do patrimônio do turismo e o potencial econômico e social para o desenvolvimento da região (art. 52).

O número de cassinos espalhados pelo Brasil seguirá sua densidade demográfica. Os estados com mais de 25 milhões de habitantes (São Paulo, por enquanto) podem ter três cassinos, entre 15 e 25 milhões (Rio de Janeiro e Minas Gerais) dois e menos de 15 milhões apenas um (art. 53). Além disso, o poder executivo pode conceder a operação de cassinos em complexos de lazer para até dois estabelecimentos em estados com um tamanho superior a 1 milhão de quilômetros quadrados (Amazonas e Pará) (Art. 53, § 3).
<P> Um determinado grupo econômico não pode operar mais de um cassino por estado (Art. 53, § 1). Ministério da Economia), um cassino pode ser permitido, independentemente da densidade populacional do estado em que está localizado. A proposta define esses centros ou destinos de turismo como aqueles que possuem identidade regional, infraestrutura adequada e oferta de serviços turísticos, alta densidade de turistas e título de herança natural da humanidade, além de ter turismo como uma importante atividade econômica. No entanto, um cassino turístico não pode estar localizado a menos de 100 quilômetros de qualquer cassino dentro de um complexo de lazer integrado (art. 52, § 2 ~ 5). >A conta ainda prevê a operação de cassinos em navios fluviais, um para cada rio com 1.500 km a 2.500 km de comprimento; dois para cada rio com uma extensão entre 2.500 km e 3.500 km; e três por rio com uma extensão superior a 3.500 km. Esses navios não podem estar ancorados no mesmo local por mais de 30 dias consecutivos (art. 54). Capinha de até dez estabelecimentos / embarcações (art. 55). e shopping centers (art. 56, § 3º). IV, 19, 22 II, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 76 iii, 78, 94 i, 96 iv, v, vii, 100, 119) a ser concedido pelo Ministério Federal da Economia . Com algumas exceções, a adjudicação de uma licença será feita após uma proposta pública (na modalidade técnica e de preços) (art. 53, § 2º). No que diz respeito ao seu termo, cada licença será válida por 30 (trinta) anos (art. 56) renovável pelo mesmo período. em arte.56: (i) as opções de entretenimento e lazer comprometidas a serem oferecidas; (Ii) valor do investimento cometido e termo para a criação do complexo de lazer integrado; (Iii) integração do complexo com as condições de sustentabilidade ambiental da área escolhida para sua implantação; (Iv) contratação preferencial de recursos humanos locais; (V) número de trabalhos a serem criados; (Vi) Investimentos (pelo licenciado), na manutenção do cassino, conformidade com as regras de segurança na construção, expansão, renovação ou reequipamento de cassinos; (Vii) Programas de treinamento - com o uso eficaz dos profissionais treinados - em hospitalidade, turismo e serviços relacionados. Para os cassinos turísticos, os critérios (i), (ii) e (iii) não serão aplicados. Explorado por licenciados de jogos de cassino, mencionando especificamente “jogos de cartas como Blackjack ou Baccarat, jogos eletrônicos e roleta, entre outros”, além de “novas modalidades de jogos de acaso, devidamente autorizados” (Art. 51).
Máquinas eletrônicas de jogos e apostas

Um preceito interessante do projeto de lei (art. 45) estipula que “as máquinas eletrônicas de jogos e apostas serão exploradas na proporção de 40% (quarenta por cento) para o Leasing Company e 60% (sessenta por cento) para o estabelecimento de bingo ou cassino, na receita bruta de jogos ”. Aparentemente, as casas de bingo e os operadores de jogos de cassino não terão permissão para possuir suas próprias máquinas de caça -níqueis ... já que o Brasil não é exatamente uma potência para a produção de máquinas de jogos e não tem tradição no arrendamento de tais máquinas, qual é o objetivo do interesse público deste Restrição ímpar imposta pela lei federal?… e por que restringir a liberdade dos operadores de bingo e cassino para decidir se eles querem comprar ou arrendar as máquinas? E por que impor uma divisão tão precisa e leonina de GGR?… Se a idéia é forçar parcerias obrigatórias com empresas brasileiras, a lei deve declarar claramente. Mas isso não. Não se pode deixar de se perguntar quais interesses estão sendo tão profundamente protegidos ... Uma coisa é certa: isso não é um bom presságio para a criação de uma estrutura legal e regulatória adequada.

A conta legaliza jogos on -line sem limitações, mas Estipula não preceitos sobre o assunto, exceto que a exploração de jogos de acaso on -line está sujeita a regulamentos a serem promulgados pelo Ministério da Economia (Art.S 66, 76 § único).

A tributação sobre o A exploração de todos os tipos de jogos legalizados por essa lei estará na forma de contribuição para intervenção no campo econômico, com foco em jogos e apostas (Cide-jogos). Esse novo imposto será cobrado sobre a receita bruta de jogos (GGR) dos licenciados de jogos e apostas sob esta lei e regulamentos subsequentes (art. 102). A taxa de cide-jogos será de 17% do GGR, com exclusão de qualquer outro tipo de imposto que seja imposto ou cobrado sobre essa renda (art. 103). O CIDE-JOGOS será pago trimestralmente (art. 108). Um adicional 1% do GGR será pago diretamente pelos operadores de jogos e apostas para 3 entidades para o financiamento do treinamento de atletas (art.


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